對(duì)標(biāo)國際超大城市 多方共求上海城市更新“最優(yōu)解”

“城市興生，有機(jī)更新”主題論壇現(xiàn)場。

“要堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、五個(gè)統(tǒng)籌，積極穩(wěn)妥、有力有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目全流程貫通，推出一批顯功能、惠民生、強(qiáng)輻射、見示范的更新案例，結(jié)合項(xiàng)目推進(jìn)，持續(xù)完善各類政策，全力推動(dòng)城市更新模式不斷創(chuàng)新?！苯衲?月，上海市印發(fā)的《2024 年上海市城市更新規(guī)劃資源行動(dòng)方案》（以下簡稱“《行動(dòng)方案》”）指出。

記者注意到，上海市正在加快城市更新步伐，長寧區(qū)武夷路片區(qū)更新、黃浦區(qū)老市府大樓改造、靜安區(qū)中興城片區(qū)等項(xiàng)目正逐步落地。

日前，上海市規(guī)劃和自然資源局副局長徐明前在“城市興生，有機(jī)更新”主題論壇上表示，城市更新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面臨著許多壓力和挑戰(zhàn)，需要自下而上發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與，把空間資源、資金、主體等各類要素有機(jī)結(jié)合起來，形成最大合力，共同研究突破難點(diǎn)和裉節(jié)問題。

在上海萬科方面看來，上海市已進(jìn)入內(nèi)涵式增長階段，在資源“緊約束”條件下，城市更新也勢必面臨更大挑戰(zhàn)，需要放眼全球，對(duì)標(biāo)國際超大城市，從優(yōu)秀實(shí)踐案例中汲取經(jīng)驗(yàn)和靈感。

創(chuàng)新舉措推動(dòng)發(fā)展

上海市正以創(chuàng)新舉措穩(wěn)步推進(jìn)城市更新工作。

上述《行動(dòng)方案》提出，要通過城市更新促進(jìn)空間布局的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力提升中心城區(qū)核心功能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)資源向新城導(dǎo)入，促進(jìn)職住平衡，提升城市品質(zhì)，提高宜居宜業(yè)程度。在相關(guān)政策支持下，包括黃浦區(qū)金陵東路、靜安區(qū)中興城等在內(nèi)的項(xiàng)目，在保護(hù)歷史文化的同時(shí)，通過城市更新提升城市功能和居民生活質(zhì)量。

以萬科位于上海市靜安區(qū)的中興城項(xiàng)目為例，萬科在2014年就開始參與該區(qū)域內(nèi)商務(wù)印書館第五印刷所的復(fù)建與中興公園的更新提升工作，并打造出了約100萬方的城市藍(lán)圖。

2016年，上海萬科協(xié)同政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、居民多方共建共創(chuàng)，歷經(jīng)六年讓上生·新所從接手時(shí)的封閉園區(qū)，成功轉(zhuǎn)變?yōu)槿菁{多重當(dāng)代城市生活的公共社區(qū)。

“作為城市更新的參與者，上海萬科尊重與傳承人文歷史，使空間保持有機(jī)更新，讓無數(shù)個(gè)新老場景被注入更多元的內(nèi)容與活力。面向未來，上海萬科亦不會(huì)停止參與城市更新的步伐，將在保留昨日溫度與記憶的同時(shí)，探索未來的萬千種可能?！鄙虾Ｈf科方面表示。

記者注意到，近年來，萬科提出了“上海興”興計(jì)劃，作為核心戰(zhàn)略，以“地區(qū)振興”“體驗(yàn)新興”“文化復(fù)興”三個(gè)方面的系統(tǒng)創(chuàng)新，對(duì)城市更新中的歷史建筑保護(hù)、老舊街區(qū)改造以及空間轉(zhuǎn)型升級(jí)等問題，提出了諸多獨(dú)特的解題方案，為城市更新注入了新活力與智慧。

借鑒國際經(jīng)驗(yàn)樣本

據(jù)《上海市城市更新行動(dòng)方案（2023—2025年）》，在綜合區(qū)域整體煥新方面，到2025年，將重點(diǎn)開展10個(gè)以上綜合性區(qū)域更新項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)“一江一河”沿岸地區(qū)、外灘“第二立面”、衡復(fù)歷史風(fēng)貌區(qū)、北外灘、吳淞創(chuàng)新城、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)等區(qū)域更新。

此外，到2025年，上海市還將完成3個(gè)以上歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、風(fēng)貌保護(hù)街坊、風(fēng)貌保護(hù)道路項(xiàng)目，推進(jìn)3個(gè)以上歷史古鎮(zhèn)保護(hù)修繕和更新利用示范項(xiàng)目，打造15個(gè)以上歷史建筑保護(hù)修繕和活化利用示范項(xiàng)目。

在多位業(yè)內(nèi)人士看來，上海市推進(jìn)城市更新工作還需要參考借鑒國際經(jīng)驗(yàn)樣本。

在日前舉行的“城市興生，有機(jī)更新”主題論壇現(xiàn)場，JLP+D城市規(guī)劃與地產(chǎn)咨詢公司總監(jiān)羅雨翔借助紐約城市更新樣本中所采用的創(chuàng)新政策與面臨的實(shí)際挑戰(zhàn)，為上海市城市更新提供了紐約在平衡保護(hù)與發(fā)展、推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)參考。

株式會(huì)社日本設(shè)計(jì)中國公司總經(jīng)理葛海瑛則通過“東京虎之門片區(qū)城市更新”的樣本參數(shù)，介紹了東京虎之門片區(qū)如何通過科學(xué)規(guī)劃與精細(xì)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了城市空間的高效利用與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，為上海市城市更新提供了可借鑒的“東京模式”。

Farrells法雷爾國際建筑設(shè)計(jì)董事鄧柏基通過“倫敦切爾西濱水再開發(fā)，‘驅(qū)動(dòng)倫敦’歷史發(fā)電廠的居住復(fù)興”案例，闡述了英國倫敦利用歷史發(fā)電廠工業(yè)遺址，加上創(chuàng)意設(shè)計(jì)與科技應(yīng)用，將其打造成為現(xiàn)代化居住與休閑空間的實(shí)踐，展現(xiàn)出倫敦在城市更新中對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)的尊重與再利用的智慧。

上海城市更新開拓者聯(lián)盟理事長馮經(jīng)明表示，新階段的城市更新，需要站得更高、看得更遠(yuǎn)，從更大的范圍來集聚更新智慧、匯總更新資源，形成更強(qiáng)合力。“未來，上海城市更新開拓者聯(lián)盟計(jì)劃通過對(duì)一批典型更新案例進(jìn)行總結(jié)梳理，集合全聯(lián)盟力量開展方案研究，形成破題良策，為政府科學(xué)決策做好支持。”