國家數(shù)據(jù)局：加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革|達(dá)沃斯論壇

“我們正在加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，具體來講，通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施制度建設(shè)，包括產(chǎn)權(quán)、流通交易、收入分配等，建立良好的政策環(huán)境，來推動數(shù)據(jù)能夠供得出、流得動、用得好、保安全?！眹覕?shù)據(jù)局局長劉烈宏6月26日在第十五屆夏季達(dá)沃斯論壇上表示。

今年3月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”），《規(guī)定》開出“白名單”，多種場景的數(shù)據(jù)跨境傳輸可以免除額外的申報或合規(guī)手續(xù)。

劉烈宏表示，中國政府高度重視數(shù)據(jù)跨境流動問題，《規(guī)定》放松了生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的跨境流動，更關(guān)注個人數(shù)據(jù)和重要數(shù)據(jù)的保護(hù)，得到包括跨國公司在內(nèi)的企業(yè)界普遍好評?！皵?shù)據(jù)跨境流動是一個新問題，涉及主體比較多，情況多樣且比較復(fù)雜，需要不斷在實踐中探索。”

2024年是數(shù)據(jù)可作為資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)負(fù)債表的第一年。2023年8月，財政部發(fā)布的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》（以下簡稱“《暫行規(guī)定》”）明確數(shù)據(jù)資源的確認(rèn)范圍和會計處理適用準(zhǔn)則等，《暫行規(guī)定》2024年開始實施。

劉烈宏透露，今年一季度已經(jīng)有十幾家企業(yè)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的入表。雖然規(guī)模不大，但已經(jīng)有了起步?！澳壳暗谝慌苿訑?shù)據(jù)資產(chǎn)入表的企業(yè)，所入表的數(shù)據(jù)資產(chǎn)主要是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中采集的數(shù)據(jù)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表還在推進(jìn)過程中。”

對于民營企業(yè)在獲取和使用數(shù)據(jù)過程中面臨的安全性顧慮，劉烈宏表示，一方面數(shù)據(jù)需要被開發(fā)和利用，另一方面也必須要把握好數(shù)據(jù)承載的個人信息、企業(yè)商業(yè)秘密以及數(shù)據(jù)安全?，F(xiàn)在有很多辦法來平衡利用和安全的問題。比如通過隱私計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，能夠在數(shù)據(jù)供給方和利用方之間建立一種可信的數(shù)據(jù)流通、交易，利用基礎(chǔ)設(shè)施，把陌生人變成可信的熟人，這是基于技術(shù)和規(guī)則可以實現(xiàn)的。

“某種程度上講，數(shù)據(jù)開發(fā)利用的過程，也伴隨著促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易和開發(fā)利用新一輪技術(shù)涌現(xiàn)的過程。國家數(shù)據(jù)局正在推動數(shù)據(jù)領(lǐng)域的核心技術(shù)攻關(guān)，推動數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)試驗?！眲⒘液攴Q。

國家數(shù)據(jù)局于2023年10月掛牌成立，由國家發(fā)展和改革委員會管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等。