多家鋼企醞釀并購重組 中鋼協(xié)將出臺(tái)鼓勵(lì)政策

“很多企業(yè)在考慮強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，并購重組?！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱“中鋼協(xié)”）內(nèi)部人士在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)透露，“行業(yè)內(nèi)有不少優(yōu)勢企業(yè)有能力且有意愿通過主動(dòng)探索重組，來爭取新的發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

他同時(shí)透露，中鋼協(xié)正在組織行業(yè)力量，根據(jù)企業(yè)提出的意見深入研究，并提出有針對(duì)性和可操作性的支持政策。

在近日舉行的“中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2024年三季度信息發(fā)布會(huì)”上，中鋼協(xié)黨委副書記、副會(huì)長兼秘書長姜維也明確表示：“正在加快研究推進(jìn)產(chǎn)能治理和聯(lián)合重組的政策。”

據(jù)了解，聯(lián)合重組和產(chǎn)能治理是鋼鐵行業(yè)優(yōu)化運(yùn)行秩序、改善發(fā)展環(huán)境的兩大基礎(chǔ)性舉措，二者相互補(bǔ)充完善，引導(dǎo)優(yōu)勝劣汰，導(dǎo)向供需平衡。

當(dāng)前，聯(lián)合重組、落后產(chǎn)能退出通道均需要政策支撐。一方面，8月份工信部已暫停公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目，堵上新增產(chǎn)能的入口；另一方面，還要盡快建立已有產(chǎn)能退出機(jī)制，創(chuàng)造條件引導(dǎo)落后產(chǎn)能退出，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)量導(dǎo)向優(yōu)勢產(chǎn)能。

姜維說：“與此同時(shí)，要堅(jiān)定不移推進(jìn)聯(lián)合重組，堅(jiān)決防止重組過程中將大量無效產(chǎn)能甚至‘僵尸產(chǎn)能’復(fù)活。這項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，需要政府、企業(yè)和行業(yè)共同推進(jìn)。”

中鋼協(xié)已著手加快相關(guān)研究、 開展專項(xiàng)調(diào)研，研究提出促進(jìn)聯(lián)合重組和完善退出機(jī)制的一攬子相關(guān)政策建議。

知情人士向《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，行業(yè)聯(lián)合重組被視為提高產(chǎn)業(yè)集中度、化解問題、改善市場秩序，以及促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大基礎(chǔ)性政策措施。

自“十四五”規(guī)劃發(fā)布以來，聯(lián)合重組在鋼鐵行業(yè)內(nèi)取得了積極進(jìn)展。例如，中國寶武重組新余鋼鐵并戰(zhàn)略投資其他鋼鐵企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)鋼鐵基地的整合，鞍鋼與本鋼的重組，以及最近的區(qū)域整合優(yōu)化案例。中信泰富特鋼控股天津鋼管，并與南鋼攜手，致力于打造全球最大的專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。

知情人士表示：“盡管取得了這些進(jìn)展，但與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國的鋼鐵企業(yè)仍然處于過度分散的狀態(tài)。”

據(jù)了解，2023年和今年前三季度，前10家鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度（CS）分別為41.4%和40.9%。

與此同時(shí)，主要鋼鐵生產(chǎn)大國如韓國、美國、日本和歐盟的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度顯著較高。例如，韓國前兩家鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度占全國產(chǎn)量的85%，美國、日本、歐盟前四家的產(chǎn)業(yè)集中度分別占總產(chǎn)量的65%、75%和73%。

知情人士認(rèn)為：“目前，國內(nèi)促進(jìn)聯(lián)合重組的政策環(huán)境和市場環(huán)境仍有所欠缺?！?/p>

盡管如此，行業(yè)內(nèi)有不少優(yōu)勢企業(yè)有能力且有意愿通過主動(dòng)探索，爭取新的發(fā)展機(jī)遇。

“關(guān)鍵是如何進(jìn)一步消除非市場因素的障礙，促進(jìn)聯(lián)合重組和完善推進(jìn)機(jī)制，這是一項(xiàng)長期的、艱巨的重要任務(wù)，需要政府、行業(yè)及企業(yè)的共同努力?！敝槿耸客嘎叮爸袖搮f(xié)的建議包括讓建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的戰(zhàn)略真正落地，疏通產(chǎn)能、能源等要素資源的跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)造條件讓企業(yè)集團(tuán)在不同區(qū)域內(nèi)擁有的或獲得的各類要素資源（包括產(chǎn)能、產(chǎn)量指標(biāo)、能源排放等）能夠自由流動(dòng)，從而使資源向優(yōu)勢產(chǎn)能和產(chǎn)線集中。”

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，前三季度，我國累計(jì)出口鋼材8071萬噸，同比增長21.2%；出口均價(jià)770美元/噸，同比下降21.6%，但比同期國內(nèi)鋼材均價(jià)仍高39.5%；累計(jì)出口金額621億美元、同比下降5.0%。累計(jì)進(jìn)口鋼材519萬噸，同比下降9.0%；進(jìn)口均價(jià)1673美元/噸，同比下降0.9%。折合粗鋼凈出口8015萬噸，同比增長25.8%。